关于在基本农田上种植艾草是否合法的问题，需要从我国的农业法律法规和相关政策来理解。

1. 基本农田的概念

• 定义：基本农田是指国家为了保障粮食安全而划定的、不得随意改变用途的土地。
• 目的：保护耕地资源，确保国家粮食生产安全。

2. 法律规定

• 《中华人民共和国土地管理法》：明确规定了基本农田只能用于粮食作物及其他农产品的生产。
• 《基本农田保护条例》：进一步强调了对基本农田使用的严格限制。

3. 艾草的性质

• 药用价值：艾草是一种具有较高经济价值的中草药材。
• 非粮食作物：艾草不属于粮食作物范畴。

4. 种植合法性分析

• 一般情况：原则上，在基本农田上种植艾草是不被允许的，因为它不符合基本农田主要用于粮食生产的政策导向。
• 特殊情形：部分地区可能根据实际情况制定了更为灵活的地方性法规或政策，允许在一定条件下种植某些经济作物以促进农民增收。但这类情况需得到当地政府及相关部门的批准，并且不得影响到基本农田的主要功能。

5. 实践中的考量

• 地方政策差异：不同地区的具体执行标准可能会有所区别。
• 审批流程：如确有必要在基本农田上进行其他类型的农业生产活动，应先向当地农业主管部门咨询并申请许可。

在没有获得特别批准的情况下，在基本农田上种植艾草通常被认为是不合法的行为。建议农户们严格按照国家法律和地方政策进行农业生产活动，以避免不必要的法律风险。