种植荷花需要根据当地的农业法规和土地使用政策来确定是否合法。具体情况会因国家、地区和地方政府的规定而有所不同。
在某些国家或地区，耕地的使用可能受到限制，并且有特定的规定用途，例如粮食种植、农作物种植或畜牧业等。在这种情况下，将耕地用于种植非传统农作物如荷花可能是违法的。
在另一些地方，当地政府可能允许或鼓励农民或种植者将部分耕地用于非传统农作物的种植，以推动经济多样化和农业发展。
如果你有意种植荷花或其他非传统农作物，建议先咨询当地农业部门、土地管理部门或相关机构，了解当地的法律法规和政策。他们将能够提供详细信息，并指导你在合法和合规的框架内进行种植活动。遵守当地规定是确保合法性和可持续经营的关键。